Proces výstavby

Chcete stavať v hlavnom meste?

Aký je proces výstavby v hlavnom meste?

Od nadobudnutia pozemku cez spracovanie projektu, zabezpečenie všetkých povolení, výstavbu až po samotnú kolaudáciu, je výstavba nehnuteľnosti zložitý a časovo náročný proces. Hlavné mesto SR Bratislava vstupuje do tohto procesu prostredníctvom Oddelenia usmerňovania investičnej činnosti, ktoré vydáva stavebníkovi na požiadanie buď územnoplánovaciu informáciu (väčšinou ešte pred samotným nadobudnutím pozemku), alebo záväzné stanovisko k investičnej činnosti, ktoré je potrebné predložiť stavebnému úradu v rámci územného konania o umiestnené stavby, alebo konania o dodatočnom povolení stavby. Celý tento proces môže (ale nie vždy musí v celom rozsahu) prebiehať v nasledovných etapách: 

  • Územnoplánovacia informácia
  • Investičný zámer
  • Záväzné stanovisko
  • Územné konanie – vydanie územného rozhodnutia o umiestnení stavby
  • Stavebné konanie – vydanie stavebného povolenia
  • Výstavba
  • Kolaudácia – vydanie povolenia na užívanie stavby

Územnoplánovacia informácia

Jedna z prvých vecí, ktorú je vhodné a účelné zabezpečiť pred kúpou konkrétneho pozemku, alebo na účely spracovania projektu výstavby, na konkrétnom pozemku je územnoplánovacia informácia (ÚPI). Tento dokument poskytuje súhrn odporúčaní a regulácií vyplývajúcich predovšetkým z platnej územnoplánovacej dokumentácie, najmä základnú informáciu o tom, či je daný pozemok stavebným pozemkom, a aký je možný účel využitia tohto pozemku podľa platného územného plánu, prípadne aké obmedzenia výstavby sa daného pozemku týkajú (napr. ochranné pásma). ÚPI by mala obsahovať presné požiadavky, ktoré sa na budúcu zástavbu vzťahujú. Ide napríklad o: maximálne možné percento zastavanosti pozemku (je striktne dané v rozvojových územiach a v územiach, ktoré sú regulované na úrovni územného plánu zóny), stanovenie indexu podlažných plôch (ide o objem nadzemnej zástavby, ktorý je možný na stavebný pozemok akumulovať), maximálna prípustná podlažnosť, minimálny podiel zelene.

Okrem toho ÚPI môže slúžiť aj pre účely majetkovoprávneho vysporiadania s tretími osobami, pre účely finančných inštitúcií (zvykne ho vyžadovať banka pri žiadosti o úver) alebo napríklad pre účely konania o vyňatí plôch z poľnohospodárskeho pôdneho fondu.

ÚPI Vám na vyžiadanie môže vypracovať Hlavné mesto SR Bratislava, ale aj príslušná mestská časť. 

Investičný zámer

V prípade, že uvažujete o kúpe pozemku alebo inej nehnuteľnosti, alebo už nejakú nehnuteľnosť vlastníte a plánujete novú výstavbu, môžete na základe jednoduchej architektonickej štúdie požiadať príslušnú mestskú časť alebo hlavné mesto o posúdenie vhodnosti a reálnosti uvažovanej výstavby z hľadiska jej objemových parametrov, funkčného využitia, dopravného napojenia. Takýmto spôsobom si môže stavebník overiť vhodnosť navrhovaného riešenia ešte pred tým, ako zadá spracovanie dokumentácie pre územné rozhodnutie, ktorá už musí spĺňať náležitosti podľa osobitného predpisu. Ak teda má stavebník pred samotným vyhotovením dokumentácie pre územné rozhodnutie záujem svoj zámer konzultovať predovšetkým s hlavným mestom, posúdenie investičného zámeru je na to vhodným prostriedkom. V stanovisku k investičnému zámeru hlavné mesto na podklade platnej územnoplánovacej dokumentácie posúdi vhodnosť predloženého návrhu a stanoví podmienky, požiadavky a odporúčania pre ďalšiu projektovú prípravu – spracovanie dokumentácie pre územné rozhodnutie. 

Ako podať žiadosť o stanovisko k investičnému zámeru? 

  • Vyplnením elektronického formulára
  • Písomným podaním (doručeným osobne do podateľne, alebo zaslaním poštou) s priloženou projektovou dokumentáciou
 
Čo všetko musí obsahovať žiadosť o stanovisko k investičnému zámeru? 
  • Základné údaje o žiadateľovi (meno/názov spoločnosti, adresa, telefónny kontakt, mailová adresa)
  • Názov stavby (číslo parcely, katastrálne územie, ulica)
  • Druh stavby (v zmysle stavebného zákona)
  • Údaje o investorovi (typ investora, meno, názov spoločnosti, adresa)
  • Údaje o zodpovednom projektantovi (meno, kontaktné údaje, číslo autorizačného osvedčenia okrem jednoduchých stavieb) 
  • Dátum spracovania projektovej dokumentácie (všetky jej súčasti musia mať jednotný dátum spracovania)
  • Projektovú dokumentáciu spracovanú minimálne v stupni architektonická štúdia, obsahujúca textovú a grafickú časť (nevyhnutné časti Architektonicko-stavebné riešenie a Dopravné riešenie), pričom rozsah spracovania dokumentácie musí umožňovať vyhodnotenie súladu uvažovanej stavby a platnou územnoplánovacou dokumentáciou
  • Situácia s dopravným napojením stavby a riešením statickej dopravy
  • V prípade, ak stavba zasahuje do pozemkov vo vlastníctve hlavného mesta SR Bratislavy, je potrebné predložiť situáciu majetkovoprávnych vzťahov
  • Posúdenie súladu v zmysle platnej regulácie podľa ÚPN, najmä z hľadiska intenzity využitia územia a z hľadiska funkčného využitia územia, pričom je potrebné rozlišovať či sa stavba nachádza v rozvojových územiach alebo v stabilizovaných
  • Uviesť údaje o súlade návrhu s územnoplánovacou dokumentáciou, obsahujúce nasledovné údaje o navrhovanej stavbe, riešenom území a dotknutej funkčnej ploche 
    • V rozvojových územiach
      • vyhodnotenie regulatívov intenzity využitia rozvojového územia (IPP, IZP, KZ) na plochu záujmových pozemkov (časť funkčnej plochy, resp. stavebný pozemok) a preukázanie dodržania hodnôt stanovených v príslušných regulačných tabuľkách v záväznej časti ÚPN
      • vyhodnotenie súladu navrhovaného investičného zámeru s reguláciou funkčného využitia plôch, v prípade limitovaného podielu funkcie je tento potrebné vyhodnotiť na celú funkčnú plochu
    • V stabilizovaných územiach (v prípade nezastavaného riešeného územia)
      • vyhodnotenie regulatívov intenzity využitia stabilizovaného územia (IPP, IZP, KZ) celej funkčnej plochy bez plochy pozemku navrhovaného investičného zámeru – súčasný stav 
      • vyhodnotenie regulatívov intenzity využitia stabilizovaného územia (IPP, IZP, KZ) celej funkčnej plochy vrátane plochy pozemku navrhovaného investičného zámeru – navrhovaný stav 
      • vyhodnotenie regulatívov intenzity využitia (IPP, IZP, KZ) na ploche záujmových pozemkov (časť funkčnej plochy, resp. stavebný pozemok )celej funkčnej plochy bez plochy pozemku navrhovaného investičného zámeru – súčasný stav 
      • vyhodnotenie súladu navrhovaného investičného zámeru s reguláciou funkčného využitia plôch, v prípade limitovaného podielu funkcie je tento potrebné vyhodnotiť na celú dotknutú funkčnú plochu
      • V stabilizovaných územiach (v prípade zastavaného resp. čiastočne zastavaného riešeného územia – aj v prípade uvažovanej asanácie jestvujúcich stavieb
      • vyhodnotenie regulatívov intenzity využitia stabilizovaného územia (IPP, IZP, KZ) celej funkčnej plochy vrátane pozemku navrhovaného investičného zámeru – súčasný stav 
      • vyhodnotenie regulatívov intenzity využitia stabilizovaného územia (IPP, IZP, KZ) celej funkčnej plochy vrátane plochy pozemku navrhovaného investičného zámeru – navrhovaný stav 
      • vyhodnotenie regulatívov intenzity využitia (IPP, IZP, KZ) na ploche záujmových pozemkov (časť funkčnej plochy, resp. stavebný pozemok) – súčasný stav
      • vyhodnotenie regulatívov intenzity využitia (IPP, IZP, KZ) na ploche záujmových pozemkov (časť funkčnej plochy, resp. stavebný pozemok) – navrhovaný stav
      • vyhodnotenie súladu navrhovaného investičného zámeru s reguláciou funkčného využitia plôch, v prípade limitovaného podielu funkcie je tento potrebné vyhodnotiť na celú funkčnú plochu
  • Ak je pre územie platný územný plán zóny (v ÚPN sú tieto územia označené kódom S) je potrebné viesť údaje o súlade návrhu s územnoplánovacou dokumentáciou, podanie musí obsahovať vyhodnotenie splnenia všetkých regulatívov stanovených v záväznej časti ÚPN Z
  • Dopravné riešenie musí obsahovať: dopravné napojenie stavby, riešenie statickej dopravy 
 

Čo všetko musí obsahovať žiadosť o stanovisko k investičnému zámeru? 

  • Základné údaje o žiadateľovi (meno/názov spoločnosti, adresa, telefónny kontakt, mailová adresa)
  • Názov stavby, lokalizácia stavby (číslo parcely, katastrálne územie, ulica)
  • Druh stavby (v zmysle stavebného zákona)
  • Typ konania na stavebnom úrade (územné konanie, konanie o zmene dokončenej stavby, konanie o zmene stavby pred dokončením, konanie o dodatočnom povolení stavby, konanie o dodatočnom povolení zmeny dokončenej stavby, konanie o dodatočnom povolení zmeny stavby pred dokončením)
  • Údaje o investorovi (typ investora, meno, názov spoločnosti, adresa)
  • Údaje o zodpovednom projektantovi (meno, kontaktné údaje, číslo autorizačného osvedčenia okrem jednoduchých stavieb) 
  • Dátum spracovania projektovej dokumentácie (všetky jej súčasti musia mať jednotný dátum spracovania)
  • Projektová dokumentácia spracovaná minimálne v stupni dokumentácie pre územné rozhodnutie v rozsahu zodpovedajúcom ustanoveniam vyhlášky MŽP (Architektonicko-stavebné riešenie a Dopravné riešenie)
    • V prípade elektronického podania 
      • Textová časť projektovej dokumentácie – sprievodná správa
      • Textová časť projektovej dokumentácie – súhrnná technická správa
      • Vyhodnotenie súladu s Územným plánom hlavného mesta SR Bratislavy
      • Situačný výkres
      • Koordinačná situácia výstavby
      • Situácia majetkovoprávnych vzťahov
      • Pôdorysy
      • Rezy
      • Pohľady
    • V prípade podania poštou alebo osobne
      • Dokumentáciu, ktorá obsahuje všetky náležitosti povinných príloh
      • Projektovú dokumentáciu je vhodné podať v minimálne dvoch vyhotoveniach
      • Situačný nákres (súčasný stav na podklade katastrálnej mapy so zakreslením predmetu územného rozhodnutia s okótovaním vzájomných odstupov stavieb a odstupov od hraníc susediacich pozemkov) v troch vyhotoveniach
 
Žiadosť o stanovisko k investičnému zámeru môžete elektronicky podať TU: Bratislava – Portál elektronických služieb | Details

Záväzné stanovisko

Záväzné stanovisko k investičnej činnosti vydáva hlavné mesto Slovenskej republiky Bratislava na základe žiadosti stavebníka prostredníctvom oddelenia usmerňovania investičnej činnosti magistrátu v zmysle príslušných ustanovení Štatútu hlavného mesta SR Bratislavy a stavebného zákona. Toto záväzné stanovisko je potrebné predložiť na stavebné úrady príslušných mestských častí ako odborný podklad spolu s ostatnými stanoviskami dotknutých orgánov a organizácií v rámci územného konania a konania o dodatočnom povolení stavby. Záväzné stanovisko je v podstate výsledkom posúdenia navrhovanej stavby z hľadiska jej súladu s platnou územnoplánovacou dokumentáciou. Tomuto účelu zodpovedajú aj podklady, ktoré je potrebné k žiadosti o vydanie záväzného stanoviska predložiť. 

Ako podať žiadosť o záväzné stanovisko? 

  • Vyplnením elektronického formulára
  • Písomným podaním (doručeným osobne do podateľne, alebo zaslaním poštou) s priloženou projektovou dokumentáciou
 
Čo všetko musí obsahovať žiadosť o záväzné stanovisko? 
  • Základné údaje o žiadateľovi (meno/názov spoločnosti, adresa, telefónny kontakt, mailová adresa)
  • Názov stavby
  • Investor (stavebník)
  • Typ konania na stavebnom úrade, pre ktoré bude záväzné stanovisko podkladom
  • Lokalizáciu stavby (ulica, číslo parcely, katastrálne územie)
  • Zodpovedného projektanta (kontaktné údaje, číslo autorizačného osvedčenia, pečiatka)
  • Dátum spracovania projektovej dokumentácie (všetky jej súčasti musia mať uvedený jednotný dátum)
  • 3x situačný výkres súčasného stavu územia  na podklade katastrálnej mapy so zakreslením predmetu územného rozhodnutia s okótovaním vzájomných odstupov stavieb  a odstupov od hraníc susediacich pozemkov
  • 1x situácia majetkovoprávnych vzťahov v území so zreteľným vyznačením pozemkov na podklade katastrálnej mapy
  • 2x dokumentáciu pre územné rozhodnutie
  • 1x súhlas so spracovaním osobných údajov (ak žiadosť podáva Fyzická osoba)
    • Časť dokumentácie Architektonicko – stavebné riešenie musí obsahovať najmä:
      • 1) vyhodnotenie súladu so schválenou územnoplánovacou dokumentáciou s Územným plánom hlavného mesta SR Bratislavy, rok 2007 v znení zmien a doplnkov (ÚPN)
    • V rozvojových územiach
      • vyhodnotenie regulatívov intenzity využitia rozvojového územia (IPP, IZP, KZ) na plochu záujmových pozemkov a preukázania dodržania hodnôt stanovených v príslušných regulačných tabuľkách v záväznej časti ÚPN
      • vyhodnotenie súladu navrhovaného investičného zámeru s reguláciou funkčného využitia plôch 
    • V stabilizovaných územiach (v prípade nezastavaného riešeného územia) 
      • vyhodnotenie regulatívov intenzity využitia stabilizovaného územia (IPP, IZP, KZ) celej funkčnej plochy bez plochy pozemku navrhovaného investičného zámeru – súčasný stav 
      • vyhodnotenie regulatívov intenzity využitia stabilizovaného územia (IPP, IZP, KZ) celej funkčnej plochy vrátane plochy pozemku navrhovaného investičného zámeru – navrhovaný stav 
      • vyhodnotenie regulatívov intenzity využitia (IPP, IZP, KZ) na ploche záujmových pozemkov (časť funkčnej plochy, resp. stavebný pozemok )celej funkčnej plochy bez plochy pozemku navrhovaného investičného zámeru – súčasný stav 
      • vyhodnotenie súladu navrhovaného investičného zámeru s reguláciou funkčného využitia plôch, v prípade limitovaného podielu funkcie je tento potrebné vyhodnotiť na celú dotknutú funkčnú plochu
    • V stabilizovaných územiach (v prípade zastavaného resp. čiastočne zastavaného riešeného územia – aj v prípade uvažovanej asanácie jestvujúcich stavieb) 
      • vyhodnotenie regulatívov intenzity využitia stabilizovaného územia (IPP, IZP, KZ) celej funkčnej plochy vrátane pozemku navrhovaného investičného zámeru – súčasný stav 
      • vyhodnotenie regulatívov intenzity využitia stabilizovaného územia (IPP, IZP, KZ) celej funkčnej plochy vrátane plochy pozemku navrhovaného investičného zámeru – navrhovaný stav 
      • vyhodnotenie regulatívov intenzity využitia (IPP, IZP, KZ) na ploche záujmových pozemkov (časť funkčnej plochy, resp. stavebný pozemok) – súčasný stav
      • vyhodnotenie regulatívov intenzity využitia (IPP, IZP, KZ) na ploche záujmových pozemkov (časť funkčnej plochy, resp. stavebný pozemok) – navrhovaný stav
      • vyhodnotenie súladu navrhovaného investičného zámeru s reguláciou funkčného využitia plôch, v prípade limitovaného podielu funkcie je tento potrebné vyhodnotiť na celú funkčnú plochu
      • index podlažných plôch (IPP)
      • index zastavaných plôch (IZP)
      • koeficient zelene (KZ)
    • Časť dokumentácie Architektonicko – stavebné riešenie musí obsahovať najmä: 
      • 2) s územným plánom zóny (ÚPN Z) – ak je pre dané územie schválený (v ÚPN sú tieto územia označené kódom S) 
      • Celkovú situáciu stavby (obsahujúcu zastavané plochy, spevnené plochy a plochy zelene, vrátane údajov o ich plošných výmerách)
      • Situačný výkres plôch zelene v riešenom území
      • Rozvinutý uličný pohľad
      • V rámci konania o dodatočnom povolení stavby uviesť v predloženej dokumentácii informáciu, či posudzovaná stavba bola zrealizovaná bez stavebného povolenia alebo nad rámec vydaného stavebného povolenia (doložiť kópiu vydaného stavebného povolenia) 
      • V prípade ak sa jedná o NKP je potrebné doložiť stanovisko Krajského pamiatkového úradu v Bratislave (grafické prílohy potvrdené KPÚ)
      • Vyhodnotenie súladu s dotknutými ochrannými pásmami alebo chránenými územiami, pamiatkovými rezerváciami alebo zónami
    • Časť dokumentácie Dopravné riešenie musí obsahovať najmä: 
      • Dopravné napojenie
      • Riešenie statickej dopravy
      • Dopravno-kapacitné posúdenie pri veľkých investičných projektoch

Územné konanie - vydanie územného rozdhonutia o umiestnení stavby

Stavebný úrad príslušnej mestskej časti vydáva územné rozhodnutie, ktoré je výsledkom územného konania. Okrem ďalších stanovísk a dokumentov je k jeho vydaniu potrebné predložiť záväzné stanovisko hlavného mesta SR Bratislavy k investičnej činnosti. Územným rozhodnutím o umiestnení stavby sa navrhovaná stavba na pozemku umiestni – určia sa odstupy od susedných pozemkov a stavieb, určí sa výška stavby, počet jej podlaží, určí sa spôsob jej využitia, počet parkovacích státí a spôsob dopravného napojenia.

Právoplatné územné rozhodnutie oprávňuje jeho nositeľa na podanie žiadosti o vydanie stavebného povolenia, nie je zatiaľ oprávnením na realizáciu stavby.

Stavebné konanie - vydanie stavebného povolenia

Vydanie stavebného povolenia je v kompetencii stavebného úradu príslušnej mestskej časti, s výnimkou určitých druhov stavieb (vodné stavby, dopravné stavby, stavby dráh a podobne), ktoré je v kompetencii tzv. špeciálnych stavebných úradov.

Právoplatné stavebné povolenie oprávňuje stavebníka na realizáciu stavby. V prípade, že sa stavebník podstatným spôsobom odchýli od podmienok stavebného povolenia, je odôvodnené tieto zmeny stavby povoliť dodatočne. Aj v takomto prípade je potrebné zabezpečiť záväzné stanoviska hlavného mesta SR Bratislava k investičnej činnosti. 

Kolaudácia - vydanie povolenia na užívanie stavby

Po ukončení realizácie stavby stavebník žiada o vydanie kolaudačného rozhodnutia. Na vydanie kolaudačného rozhodnutia je príslušný ten stavebný úrad, ktorý kolaudovanú stavbu povolil. Kolaudačné rozhodnutie je oprávnením na užívanie stavby v súlade s povoleným účelom užívania.